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京政发〔2017〕36号约炮专区

各区东谈主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　按照党中央、国务院有酌量部署，本市自2017年12月1日起实施水资源税篡改试点。为切实作念好试点使命，确保稳健有序鼓动，本市制定了《北京市水资源税篡改试点实施方针》，现给予印发，请肃肃贯彻实践。

北京市东谈主民政府

2017年12月19日

北京市水资源税篡改试点实施方针

　　第一条 为加强水资源科罚和保护，促进水资源直率与合理开采哄骗，根据《财政部税务总局水利部对于印发〈扩洪水资源税篡改试点实施方针〉的告知》（财税〔2017〕80号），勾通本市骨子，制定本方针。

　　第二条 除本方针第三条国法的情形外，本市行政区域内其他告成取用地表水、地下水的单元和个东谈主，为水资源税纳税东谈主，应当按照本方针例则交纳水资源税。

　　从事城镇专家给水的单元，为水资源税纳税东谈主。从事自建造施给水的，纳税东谈主为自建造施给水单元和个东谈主。

　　城镇专家给水是指城镇自来水给水单元通过专家给水管谈相配附属才略向单元和住户提供生计、坐褥和其他各项建造用水。

　　自建造施给水是指以自行建造的地下水汲水才略、给水管谈相配附属才略向本单元粗鲁附带向邻近单元、城镇住户提供生计、坐褥用水和其他各项建造用水。

　　纳税东谈主应当按照《中华东谈主民共和国水法》《汲水许可和水资源费征收科罚条例》等国法申领汲水许可证。

　　第三条 下列情形，不交纳水资源税：

　　（一）农村集体经济组织相配成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；

　　（二）家庭生计和零散散养、圈养畜禽饮用等少许取用水的；

　　（三）国度及市级水行政主宰部门为设立粗鲁鼎新水资源汲水的；

　　（四）为保险矿井等地下工程施工安全和坐褥安全必须进行临时救急取用（排）水的；

　　（五）为摒除对专家安全粗鲁专家利益的危害临时救急汲水的；

　　（六）为农业抗旱和热爱生态与环境必须临时救急汲水的。

　　第四条 水资源税的纳税对象为地表水和地下水。

　　地表水是陆地名义上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊（含水库）等水资源。

　　地下水是埋藏在地表以下多样体式的水资源。

　　对地热、矿泉水按矿家具税目征收资源税，不征收水资源税。

　　第五条 水资源税实行从量计征，除本方针第八条国法的情形外，应纳税额的策动公式为：

　　应纳税额=骨子取用水量×适用税额

　　城镇专家给水单元计税依据为骨子售水量。

　　第六条 适用税额按照地表水、地下水、城镇专家给水、其它用水分类详情。

　　各样用水具体适用税额详见《北京市水资源税适用税额表》。

　　第七条 部分提供专家、公益性劳动的非住户用水，实践住户水资源税适用税额。具体鸿沟包括：学校素质和学生生计用水；开展老年东谈主、残疾东谈主、孤残儿童养护、托管、康复劳动的社会福利机构用水；社区居委会公益性劳动才略用水；政府扶抓的便民浴池用水；园林绿化、环卫部门科罚的非贸易性公园、公厕、垃圾楼用水，以及园林绿化、环卫部门绿化、洒水功课用水。学校以教会部门按干系国法认定为准；社会福利机构和社区居委会公益性劳动才略以民政部门按干系国法认定为准；便民浴池以商务部门会同水行政主宰部门按干系国法认定为准。

　　自建造施专家给水单元由市水行政主宰部门认定。认定为自建造施专家给水的，实践城镇专家给水水资源税适用税额。

　　第八条 水力发电和火力发电贯流式冷却取用水应纳税额的策动公式为：

　　应纳税额=骨子发电量×适用税额

　　火力发电贯流式冷却取用水，是指火力发电企业从江河、湖泊（含水库）等水源汲水，并对机组冷却后将水告成排入水源的取用水表情。

　　第九条 火力发电轮回式冷却取用水，按照骨子取用水量和非住户水资源税适用税额征收水资源税。

　　火力发电轮回式冷却取用水，是指火力发电企业从江河、湖泊（含水库）、地下第水源汲水并引入自建冷却水塔，对机组冷却后复返冷却水塔轮回哄骗的取用水表情。

　　第十条 疏干排水按照排水量计征。地源热泵按照汲水量计征。对回收哄骗的疏干排水和地源热泵取用水，从低详情税额。

　　疏干排水是指在采矿和工程建造历程中疏忽地下水层、发生地下涌水的行径。

　　地源热泵是指哄骗水泵抽取地下水，进行热能交换后再通过回灌井复返地下的行径。

　　第十一条 对特种行业取用水，从高详情税额。特种行业取用水，是指洗车、高等洗沐场所、白清水业、高尔夫球场、滑雪场等取用水。

　　高等洗沐场所，是指商务部门公布的群众便民浴池之外的洗沐场所。

　　滑雪场定额内用水按非住户水资源税适用税额实践，超定额用水按特种行业水资源税适用税额实践。

　　第十二条 纳税东谈主向上水行政主宰部门国法的规划（定额）取用水量，对超出国法规划（定额）20%（含）以下、20%至40%（含）、40%以上的部分，明星换脸分辨按照水资源税适用税额的2倍、2.5倍、3倍挨次加征。

　　第十三条 对向上规命名额的农业坐褥取用水，以及主要供农村东谈主口生计用水的荟萃式饮水工程，从低详情税额。

　　农业坐褥取用水，是指耕种业、畜牧业、水产衍生业、林业等取用水。农业坐褥取用水名额按照市水行政主宰部门国法实践。

　　供农村东谈主口生计用水的荟萃式饮水工程，是指给水范畴在1000立方米/天粗鲁给水对象1万东谈主以上，并由企业绩单元运营的农村东谈主口生计用水给水工程。

　　第十四条 下列情形，给予免征粗鲁减征水资源税：

　　（一）规命名额内的农业坐褥取用水，免征水资源税；

　　（二）取用浑水处理再生水，免征水资源税；

　　（三）除接入城镇专家给水管网之外，队列、武警部队通过其他表情取用水的，免征水资源税；

　　（四）抽水蓄能发电取用水，免征水资源税；

　　（五）用于2022年冬奥会、冬残奥会场馆（时局）建造以及试运营、测试赛和赛事时间的取用水，免征水资源税；

　　（六）财政部、税务总局国法的其他免征粗鲁减征水资源税情形。

　　第十五条 水资源税由方位税务机关依照《中华东谈主民共和国税收征收科罚法》《扩洪水资源税篡改试点实施方针》和本方针酌量国法征收科罚。具体征收科罚方针由市地税局、市水务局聚会制定。

　　第十六条 水资源税的纳税义务发生时候为纳税东谈主取用水资源确当日。

　　第十七条 除农业坐褥取用水外，水资源税按季粗鲁按月征收，由主宰税务机关根据骨子情况详情。对向上规命名额的农业坐褥取用水水资源税可按年征收。不可按固依期限策动纳税的，不错按次讲述纳税。

　　纳税东谈主应当自纳税期满粗鲁纳税义务发生之日起15日内讲述纳税。

　　第十八条 纳税东谈主应当向坐褥规划所在地的主宰税务机关讲述交纳水资源税。城镇专家给水单元之间发生转售水行径的，由最终给水单元交纳水资源税。

　　第十九条 建立税务机关与水行政主宰部门合作纳税机制。

　　水行政主宰部门应当将取用水单元和个东谈主的汲水许可、骨子取用水量、超规划（定额）取用水量、犯罪汲水处罚等水资源科罚干系信息，依期送交税务机关。

　　城镇专家给水单元应当按照纳税期限向水行政主宰部门报送各样用水明细情况，并迟缓竣事信息及时分享。

　　纳税东谈主讲述纳税前，应当向水行政主宰部门苦求审定骨子取用水量。水行政主宰部门应当在收到苦求后3个使命日内给予审定，并向纳税东谈主披发骨子取用水量阐发。主宰税务机关依据水行政主宰部门审定的骨子取用水量征收水资源税。

　　税务机关依期将纳税东谈主讲述信息与水行政主宰部门送交的信息进行分析比对。征管历程中发现问题的，由税务机关与水行政主宰部门聚会进行核查。

　　第二十条 纳税东谈主应当按照国度本事挨次装配取用水计量才略。纳税东谈主未按国法装配取用水计量才略粗鲁计量才略不可准确计量取用水量的，按照最大汲水（排水）才略审定取用水量或参考历史平均水量审定取用水量。

　　未经水行政主宰部门批准私行汲水的单元或个东谈主，水行政主宰部门按照《中华东谈主民共和国水法》进行处理处罚并审定汲水量；主宰税务机关根据水行政主宰部门审定的汲水量追缴税款。

　　第二十一条 开征水资源税后，水资源费征收挨次降为零。

　　第二十二条 水资源税篡改试点时间，按照税费平移原则，不增多住户生计用水和城镇专家给水单元职守。城镇专家给水单元交纳的水资源税，不看成升值税计税依据，详细水价保抓不变。供农村东谈主口生计用水的荟萃式饮水工程、自建造施给水的单元和个东谈主交纳的水资源税比如实践。

　　第二十三条 水资源税篡改试点时间，水资源税收入分派体制保抓不变，市水行政主宰部门科罚的取用水单元和市自来水集团交纳的水资源税属市级收入，全额缴入市级库；区级水行政主宰部门科罚的取用水单元（包括由市水行政主宰部门颁发汲水许可证并授权区科罚的取用水单元）交纳的水资源税属区级收入，全额缴入区级库。

　　第二十四条 水资源税篡改试点时间，水行政主宰部门干系经费开销由同级财政预算统筹安排和保险。

　　第二十五条 水资源税篡改试点时间波及的酌量策略，由市财政局、市地税局、市水务局负责评释。

　　第二十六条 本方针自2017年12月1日起实施。

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